船靠岸，关辅机，接岸电……借助岸电设备“以电代油”，实现源头减排，已经成为保护长江生态环境、防治船舶污染水域的利器。根据《江苏海事局省交通运输厅关于印发推进长江江苏段船舶靠港使用岸电实施方案的通知》要求，南通应于2021年完成低压岸电推广应用示范区建设。
距离年底还有4个多月，记者从南通海事局获悉，南通市建设具备南通港区特色的低压岸电推广应用示范区已成效初显。自2019年南通港区锚定低压岸电推广“样板工程”以来，多部门联合打造港口绿色发展共同体，走出了以生态、绿色为主旋律的岸电推广之路。
岸电智能覆盖率100%
应用尽用率超90%
天高云阔、江水浩渺，位于南通开发区的中天科技海缆公司码头作业繁忙，却显得安静有序。港口岸电建设，让昔日柴油机轰鸣、众多船舶浓烟四散的景象，蜕变成一幅景观岸线。
长江是世界上运量最大、最繁忙的通航水域。港口码头，是落实“长江大保护”的前沿阵地，也是绿色护航的支点。曾经，船舶靠港期间主要利用燃油发电满足船上的通讯、照明、生活等需求，但船舶排气中的CO_2、SO_2、NO等也会对大气环境造成破坏。港口岸电，通过为靠港船舶提供电力替代燃油辅机发电，减少噪音和环境污染。
截至目前，南通有72家非危险品码头，178个非危泊位，共有智能岸电桩240套，全部对接长江干线水污染物联合监管与服务信息系统，岸电智能覆盖率100%。
“根据南通辖区港口实际，南通港区岸电以低压为主，仅6家单位建有高压岸电设施8套。”南通海事局危管防污处处长张新星介绍，靠泊南通港口的绝大部分船舶使用低压岸电，南通港区岸电设施能够满足靠港船舶用电需求。
一组数据记录着南通低压岸电建设成效：示范区建设前，2019年南通港区使用岸电的船舶有2433艘次，用电73万度；2021年上半年，使用岸电的船舶达到12465艘次，用电324万度。截至目前，南通港区岸电使用率近30%，应用尽用率超90%。总体来看，南通港区岸电使用艘次和使用率成倍数增长，非修造船岸电用电量显著提升，用电艘次及用电量位居全省前列。
协同化+标准化
打造低压岸电南通样板
“呜……”伴随着悠长的汽笛声，一艘满载货物的轮船缓缓驶进港口。船上下来一个工人，熟练地拖着一根电缆，插入船舶的岸电接口……这样的画面，在长江沿岸频频上演，为长江大保护保驾护航。随着我国加快节能减排步伐，推动靠港船舶使用岸电已成为航运业的一大发展趋势。但与船舶污染、码头扬尘防治不同，岸电推广的一大困难是，涉及主管部门较多，需要交通、海事、电力等多个部门通力合作。如何打通各主管机关之间的信息壁垒，凝聚推进合力，是决定岸电推广成效的关键。
在此背景下，“岸电建设推广共同体”应运而生。去年8月，南通海事局联合市交通运输局、市生态环境局、国网江苏省电力有限公司南通供电分公司签订港口岸电服务战略合作框架协议，协同推进岸电建设使用。“四部门坚持共建共享共治共赢，加强合作联动，广泛开展现场调研，研讨岸电建设标准，统一工作思路和监管要求，实现信息共享、监管互认，从源头上提升岸电推广工作效能。”张新星介绍。
以规范岸电建设标准为例，在示范区建设伊始，因为标准不统一，岸电建设出现岸电设施多样、船岸设备配套性差、用电不便利等问题。四部门充分发挥共同体作用，实地走访摸排辖区码头岸电电压、频率、电缆配布、岸电箱规格等重要参数，建立岸电数据库。
经过广泛调研和充分论证，2020年10月19日，四部门联合印发了《规范南通市港口船舶低压岸电建设和使用实施方案》，从接插件规格标准、电缆配备、用电制度、安全防护、记录等方面统一岸电建设和使用规范标准，为辖区码头和靠港船舶岸电设施建设改造提供了技术参考。2020年12月底，南通沿江沿海所有码头全部完成岸电标准化改造，实现同一标准建设、统一规格供电。
此外，四部门还对港口岸电建设与运营情况进行调研，从技术推广、考核推动、补贴激励等方面入手，合力推进岸电使用率和系统通用性。
智能化+常态化
不断探索岸电管理新模式
一键打开今年6月24日正式上线的南通港区岸电智能管理平台，可以清楚地看到每个港口、码头的岸电桩用电情况和相应的数据统计分析，还可实时查看每个码头在地图上所在位置、基础信息以及港口所有接入岸电桩的运行情况。
该平台是全国首个市域岸电智能管理平台，岸电使用数据同步共享海事、交通、大数据等管理部门及沿江码头单位，为系统化提升南通靠港船舶岸电使用率，提供了靶向施策的信息技术支撑，在南通初步形成船岸共通、全港共享、全域共管的岸电管理新生态。
为进一步激发港口绿色发展动能，强化科技赋能，今年1月以来，南通海事局与交通运输局积极推动沿江非危码头安装智能岸电模块，5月辖区72家非危码头全部安装到位，实现智能岸电设施100%全覆盖。该模块可在线监控船舶岸电使用情况，记录船舶用电数据、用电时长、岸电规格等信息。南通港区岸电智能管理平台正是在此基础上，由南通海事局、市交通运输局、中天科技集团联合打造。
岸电“建起来”，更要“用起来”。为激励船舶多用岸电，平台还与“船E行”（长江干线船舶水污染物联合监管与服务信息系统）实现数据交互，为南通港区岸电设备开通岸电使用二维码。“船员只需轻轻一扫，即可完成用电监控、预约接电、豁免申请、故障报告等操作，简化船岸接电流程。”张新星说，此举在全省率先实现船舶扫码用电，极大提升岸电使用便捷程度。
此外，南通海事局还创新岸电管理制度，倒逼有条件的船方靠泊主动使用岸电。制定岸电检查表，将岸电使用情况融入日常监督检查，2021年共查处6起未按规定使用岸电违法行为，罚款5.4万元。借鉴长江江苏段“一零两全四免费”经验，对有用电需求且不需豁免的船舶，要求“先接电再作业”，码头记录船舶作业时间及用电时间，确保船舶“应用尽用”。
下一步，南通海事局将继续联合交通运输、生态环境等部门，以示范区建设为主战场，充分发挥示范引领作用，加速港口绿色低碳发展，为谱写生态优先绿色发展新篇章贡献南通力量。
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